点击上方“住宅产业杂志社”可以订阅哦！老旧小区综合整治大兴区双河南里老旧小区改造纪实

　　百姓声音

　　张淑香（70岁）：我们双河南里19号楼是20多年的老楼了，原先上下水管道里面都锈了，用手一抠都掉渣，供电也不行，夏天大家都用空调的时候经常掉闸断电。当时一听说改造我们都挺高兴的。施工的过程中，我们居民生活有不方便的地方，街道和居委会就给我们增加临时厕所，对咱们老人和行动不便的住户提供临时坐便器。好多人看着街道、居委会这么用心，之前不同意的住户也签署了入户改造协议。现在改造完小区环境也变得干净优美了，家里温度也上来了，我们真的很感谢。

　　王德祥（68岁）：施工期间，咱们街道的领导经常到住户家了解情况。拆上下水管的时候，灰尘、噪音对居民影响挺大，他们了解到之后，就安排为我们铺防水垫层、不弄脏我们的房间、准备覆盖膜、还给我们用上了喷雾器来降尘。现在小区看着漂亮了，上下水啊、用电啊都不像从前那样了，我们就像住上了新小区一样。

　　楼内水管改造前

　　楼内水管改造后

　　基本情况

　　位于北京市大兴区的双河南里社区19号楼建于1997年，共7个单元门，173户。由于建设年代较早，基础设施老化破损严重，物业服务管理缺失，居民老旧小区改造意愿强烈。

　　2018年，社区党支部在区住建委和观音寺街道办事处的指导下，入户调查征求全体居民意见，同意率达100%，经过前期工作并报市联席会审议批准，改造项目于2019年4月16日开始实施，12月全部完成。改造内容包括楼本体节能改造、楼内上下水改造、加装电梯、楼内公共区域改造、拆除护栏、空调规整等；公共区域绿化补建、道路修补、通信路灯架空线入地、围墙大门改造、完善无障碍设施和适老化改造等。

　　楼北侧改造前

　　楼北侧改造后

　　楼梯扶手改造前

　　楼梯扶手改造后

　　典型做法及经验

　　一、高度重视，健全工作机制

　　大兴区把老旧小区改造作为重要民生工程，纳入工作重点和惠民实事，成立老旧小区工作专班，先后多次专题研究老旧小区改造实施方案，层层分解目标，落实责任，推进改造工作。明确了工作例会机制、社区包片机制，督查通报机制。并借助“属地吹哨、部门报到”机制，推动各行业主管部门、专业公司和街道共同解决重点、难点问题。

　　二、强化党建引领、组建居民自治组织

　　街道党工委和社区党支部强化党组织在社区治理中的作用，推动基层党建与居民自管会有机衔接、良性互动，领导自管会开展各项工作，并计划年底前完成由自管会到业主大会、业主委员会的过渡，目前已启动成立程序，同时调动社区骨干力量参与群众沟通工作，发挥社区党员、在职党员、楼门长人作用，协助社区党支部动员群众、广泛宣传，支持老旧小区综合改造。

　　三、做实做细居民工作

　　改造实施前，深入细致地做好群众的思想工作，调动居民参与改造的积极性、主动性，推动工作顺利开展。改造过程中，组织工作人员每天在施工现场进行巡查、入户走访，及时梳理居民诉求，收集记录居民需求、建议。居民反映施工工期长、不文明施工、损坏地面等问题，党支部协调施工单位采取岗前教育培训、施工时地面铺设地面保护垫层等工作措施，并督促总结施工经验，提高工作效率。窗户改造内容原为更换塑钢窗，经街道和社区协调，有更换断桥铝窗户需求的居民可以和施工单位提前沟通并补约230元/平方米的差价。该项目楼内上下水管道共更换116根立管，更新率约为100%，近六成家庭自发对厨房和卫生间进行了同步装修。

　　四、统筹改造内容，避免重复施工

　　双河南里社区19号楼在进行改造设计阶段时，充分征求居民、各专业管线改造牵头单位和实施主体意见，最大限度争取公共区域各类专业管线改造同步实施、集体加装电梯与老旧小区综合整治同步实施,共增加电梯7部，电梯通过刷卡计费，收取费用标准为0.3元/次。整体提升小区品质，缩短工期，解决了反复施工、噪音扰民的问题。

　　五、引入物业企业并全程参与改造

　　在改造项目实施前，小区先期引入物业服务企业，明确了服务内容和标准。街道、社区通过改造前期入户摸底调查、居民议事的方式征求全体居民意见，广泛宣传引入物业公司的优势；物业服务企业同时实施优惠方案，对前三个月主动缴纳物业费的业主减免物业费30%，正常收费标准为1元/平方米/月。在改造中期就完成了135户住户签订物业服务合同，签定率达78%。改造过程中，物业管理单位安排专业技术人员全程跟踪施工，了解综合整治施工工艺，协调施工中遇到的问题，以便于日后的维修管理，提升服务质量。

　　楼西侧改造前

　　楼西侧改造前

　　楼西侧改造后

　　楼西侧改造后

　　内容来源：北京市住房和城乡建设委员会官方公众号版权归原作者及出处所有执行主编：许利峰排版编辑：钱金鑫监制：李美华龚志品

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