你说的产品包装是卖给消费者的小包装还是出厂时的大包装上。如果是卖给消费者的小包装没有印产品的执行标准，那么就是包装不合格，工商局有权对生产者处以罚款。如果是出厂时的大包装上没有印产品的执行标准，因为该包装不是面向消费者的而是面向经营者的，不属于包装不合格，工商局无权对生产者处以罚款。